近期，北京文化執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處了一批旅游市場違法案件，涉及脅迫消費、違規(guī)委托、違約甩客等多種違法行為。11月3日，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊公布一批旅游市場典型違法案例。

　　旅行社“簽訂合同不規(guī)范”：停業(yè)整頓，違規(guī)經(jīng)營的行為不可取

　　北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊針對《新京報》報道的“北京低價一日游套路多”問題，第一時間對接報道記者，約談涉事旅行社與導(dǎo)游，責(zé)成延慶區(qū)文化和旅游局立案調(diào)查，并派出執(zhí)法組赴延慶區(qū)指導(dǎo)案件辦理。經(jīng)查，北京一九九一媯川旅行社在北京“一日游”活動中，存在合同不規(guī)范，載明事項不全面的違法事實。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條之規(guī)定，延慶區(qū)文化和旅游局依法作出停業(yè)整頓一個月的行政處罰。

　　另外查明，該旅行社安排的導(dǎo)游劉某在帶團(tuán)期間，通過誤導(dǎo)性話術(shù)、變相脅迫等方式，迫使旅游者參與自費項目。劉某的行為違反了《導(dǎo)游人員管理條例》第十六條之規(guī)定，延慶區(qū)文化和旅游局依法作出罰款1000元、沒收違法所得400元的行政處罰。

　　警示旅行社：簽訂合同不規(guī)范嚴(yán)重?fù)p害消費者的合法權(quán)益，擾亂正常的旅游市場秩序，破壞公平競爭的市場環(huán)境，一旦被曝光，不僅會面臨嚴(yán)重處罰，也將對旅行社的信譽(yù)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致游客流失。旅行社要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，同時要加強(qiáng)導(dǎo)游崗前培訓(xùn)與日常管理，切勿出現(xiàn)違法違規(guī)行為，因小失大。

　　出境游“雙違規(guī)”：25500元罰沒款，暴露企業(yè)合規(guī)管理漏洞

　　總隊根據(jù)游客舉報線索，對北京天行健國際旅行社有限公司涉嫌存在未與旅游者簽訂旅游合同的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，北京天行健國際旅行社有限公司組織18人赴南美開展“阿根廷、秘魯、智利19天”游，卻未與游客李某簽訂旅游合同；同時，該公司委派的領(lǐng)隊不具備基本領(lǐng)隊資質(zhì)。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條與《中華人民共和國旅游法》第九十六條之規(guī)定，總隊依法作出罰款25000元、沒收違法所得500元的行政處罰。

　　警示旅行社：出境游涉及環(huán)節(jié)多、風(fēng)險點多，更需嚴(yán)守合規(guī)底線。簽訂旅游合同是保障游客與企業(yè)雙方權(quán)益的“基礎(chǔ)操作”，安排具備資質(zhì)的領(lǐng)隊是確保行程安全的“必要前提”。旅行社需完善合同管理流程，建立領(lǐng)隊資質(zhì)審核檔案，避免因“流程疏忽”或“僥幸心理”違法違規(guī)，否則不僅會面臨高額罰款，更可能因服務(wù)漏洞引發(fā)游客投訴、行程風(fēng)險。

　　　　兩日游“漏簽合同＋未報行程”：25000元罰款，細(xì)節(jié)疏忽也會釀成大錯

　　總隊根據(jù)北京市公安局和河北省文化和旅游廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)辦的線索，對樂馳假日國際旅行社（北京）有限公司涉嫌存在旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，樂馳假日國際旅行社（北京）有限公司在組織的42人短途游中，未與其中3名游客簽合同；同期開展的“五臺山兩日游”，還未按規(guī)定填報電子行程單。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條與《北京市旅游條例》第二十五條之規(guī)定，總隊依法作出共計罰款25000元的行政處罰。

　　警示旅行社：“小團(tuán)”“短途游”不是合規(guī)管理的“盲區(qū)”，無論是幾十人的大團(tuán)，還是幾人的小團(tuán)；無論是長線游，還是短途游，簽訂合同、填報行程單都是法律規(guī)定的“必選項”。旅行社需建立“全員覆蓋、全流程跟蹤”的合規(guī)機(jī)制，從游客報名到行程結(jié)束，每個環(huán)節(jié)都要留下合規(guī)痕跡，避免因“嫌麻煩”“圖省事”的僥幸心理付出沉重代價。

　　“擅自轉(zhuǎn)團(tuán)”兩案連發(fā)：20000元罰款／家，游客“不同意”就是不可逾越的紅線

　　總隊根據(jù)游客舉報線索調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北京鼎途國際旅行社在游客明確不同意拼團(tuán)至其他旅行社的情況下，仍將該游客的旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；全天游（北京）國際旅行社通過抖音直播招徠游客，在未征得游客同意的情況下，便將游客轉(zhuǎn)交其他旅行社組織接待，并由該旅行社與游客簽訂旅游合同。這兩家旅行社的“擅自轉(zhuǎn)團(tuán)”行為，均被依法查處。具體處罰如下：北京鼎途國際旅行社的行為違反《旅行社條例》第三十六條之規(guī)定，總隊依法作出罰款20000元的行政處罰；全天游（北京）國際旅行社的行為違反《旅行社條例實施細(xì)則》第四十一條之規(guī)定，同樣被總隊依法作出罰款20000元行政處罰。

　　警示旅行社：“轉(zhuǎn)團(tuán)”“拼團(tuán)”的前提，是游客同意。游客的意愿是旅游服務(wù)的核心，旅行社若未經(jīng)允許擅自轉(zhuǎn)團(tuán)，不僅侵犯了游客的知情權(quán)與選擇權(quán)，更是明確的違法行為。在招徠游客和簽訂合同時，要明確告知游客是否涉及轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)；若需轉(zhuǎn)團(tuán)，必須書面征得游客同意并留存證據(jù)，切勿將“游客意愿”拋之腦后，否則必然面臨法律制裁。

　　“甩客＋不補(bǔ)救”：10600元罰沒款，違約后“消極應(yīng)對”只會錯上加錯

　　總隊收到游客舉報，反映北京錦辰國際旅行社有限公司存在甩客等違法行為。經(jīng)查，北京錦辰國際旅行社有限公司未能按照合同約定為游客提供故宮門票預(yù)約和導(dǎo)游講解服務(wù)，雙方發(fā)生糾紛后，約定了“行程結(jié)束后付尾款”，但旅行社在行程中強(qiáng)制要求游客先行付款，遭拒后竟撤走司機(jī)兼導(dǎo)游，并拒絕提供合同中約定的送機(jī)服務(wù)，導(dǎo)致游客需自行前往機(jī)場產(chǎn)生損失。該旅行社的行為違反了《旅行社條例》第三十五條之規(guī)定，總隊依法作出罰款10000元、沒收違法所得600元的行政處罰。

　　警示旅行社：擅自中止旅游服務(wù)（甩客）本身屬于嚴(yán)重違法行為，違約后拒絕補(bǔ)救將加重違法后果。一旦發(fā)生違約，旅行社應(yīng)第一時間與游客溝通，采取補(bǔ)救措施，并及時向文旅部門報告，最大程度減少游客損失。若企業(yè)無視游客權(quán)益，以“甩客”“消極應(yīng)對”的方式拒絕補(bǔ)救，只會將“服務(wù)問題”升級為“法律問題”，終將受到法律的嚴(yán)懲。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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